水利部水利灾后恢复重建任务繁重约需投资840亿元

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中新社北京9月24日电 (刘亮)中国水利部24日举行水旱灾害防御及灾后重建新闻发布会。会上,水利部副部长叶建春表示,中国水利灾后恢复重建任务仍十分繁重,约需投资840亿元(人民币,下同)。

记者从会上获悉,今年中国发生了1998年以来最严重的汛情。6月以来,全国平均降雨量438毫米,较常年偏多18%,为1961年以来最多;长江、黄河等主要江河共发生21次编号洪水,次数超过1998年,为近23年以来最多;全国七大流域26个省份827条河流发生超警以上洪水,较常年偏多八成,为1998年以来最多,其中266条超保证、77条超历史。

推动废旧高分子材料高效利用。落实废旧轮胎、废塑料行业规范条件,建设一批旧轮胎翻新、精细胶粉制备、再生塑料造粒等项目,在河北定州、山东济南、河南焦作、山西平遥等地培育一批加工利用龙头企业。加强废纸及纸基快递包装物回收利用,以天津、北京、河北、山东等地为重点,建设3~5个大型区域废纸分拣加工中心和废纸仓储物流交易中心,打造区域废纸回收利用产业集群。

建设绿色雄安。充分发挥唐山地区尾矿、废石资源丰富优势,建设固废机制砂石骨料、预制混凝土结构件、全固废胶凝材料等建筑供应基地,为雄安新区基础设施建设提供高品质5建筑材料。以“无废城市”建设试点为契机,力争建筑垃圾就地消纳,有序推进雄安新区周边地区存量工业固废综合利用和再生资源回收利用,建设互联网+再生资源回收利用体系,建立雄安新区与周边城市的固体废物资源化协同处理长效机制。

“目前看来,水利灾后恢复重建任务十分繁重,约需投资840亿元。”叶建春表示,下一步,水利部将抓紧和有关部门开展灾后恢复重建工作,尽快修复受损的水毁水利设施;结合“十四五”规划编制,推进防洪薄弱环节工程建设,尽快补齐防洪工程短板,全面提升水旱灾害防御能力。(完)

“当前我国面临的内外部环境发生了深刻变革,战略性新兴产业的发展将成为我国实现经济转型的重要战略支撑。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,未来战略性新兴产业将获得更大的支持力度,包括芯片、集成电路等面临“卡脖子”问题的关键领域,以及信息技术、新材料、高端装备制造业等代表产业链升级大方向的重点领域有望成为投资热点。

泰国自3月26日起在全国范围内实施紧急状态法,以应对国内日趋严峻的疫情。政府已连续5次延长紧急状态法。

地方上,9月28日,广东举行培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群新闻发布会,明确布局十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群,针对半导体与集成电路产业等领域给予省科技创新战略专项资金、产业基金等支持保障。山东日前提出,力争到2021年培育认定15个省级战略性新兴产业集群,在土地、资金等方面予以重点保障。另外,天津、宁波等地也展开相关布局。

根据泰国新冠疫情管理中心21日发布的最新数据,当天泰国新增1例境外输入确诊病例,累计确诊3390例,累计死亡58例。

直接融资支持方面,产业投资基金持续发挥重要作用。9月28日,众邦基金联合长江产业基金设立了100亿元规模的长江卓尔产业投资基金,重点投向医疗大健康等战略性新兴产业。中国石化也成立50亿元基金,投资布局高端智能制造、人工智能等,助力科技成果转化。

提高废旧金属利用水平。统筹区域内资源配置,发挥现有产能优势,引导废旧金属资源向优势企业集聚。推进钢铁企业短流程炼钢技术应用,支持一批钢铁生产企业与废钢回收加工企业合作,建设一体化大型废钢铁加工配送中心。以精细拆解、清洁提取、高效富集为导向,以智能化和数字化管理为手段,在区域内培育一批再生铜、再生铝高值化利用标杆企业。

项目加快开工的背后,是多方集中发力,加码战略性新兴产业投资。9月,国家发改委等四部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》,提出我国将聚焦新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业等8大战略性新兴产业培育新的投资增长点,推动重点产业领域加快形成规模效应。

推进资源综合利用产业集聚发展。以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向,加快建设山西朔州等25个工业固废综合利用基地,促进优势资源要素集聚。以现有产业园区和骨干企业为基础,在天津子牙、河北定州、山东临沂、河南许昌、内蒙古包头等地建设15个再生资源产业园区,通过技术改造、产品升级、管理优化等方式打造绿色园区,推动技术、标准、政策、机制协同创新。遴选发布一批工业资源综合利用协同提升重点项目,培育一批工业资源综合利用领跑者企业,促进资源综合利用产业跨区域协同发展和有序转移。

加快退役动力电池回收利用。京津冀及周边地区是我国新能源汽车推广应用规模最大的区域,充分发挥骨干企业、科研机构、行业平台及第三方机构等方面优势,加强区域互补,统4筹推进区域回收利用体系建设。推动山西、山东、河北、河南、内蒙在储能、通信基站备电等领域建设梯次利用典型示范项目。支持动力电池资源化利用项目建设,全面提升区域退役动力电池回收处理能力。

壮大工业固废高值化利用产业规模。以河北、山东为3重点,开展冶金固废多元素回收整体利用,提高铜、铅、锌、金等有价组分回收效率。以山西、内蒙、河北等地为重点,开展工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、尾矿、热熔渣制备新型建材等高值化产品推广应用,新增工业固废高值化利用能力1000万吨/年。以山东淄博、河南焦作、山西吕梁等地为重点,开展赤泥提取有价元素、低成本制备生态水泥等应用,有效解决赤泥利用难题。

金融业支持力度也将加大。银保监会副主席梁涛22日在2020金融街论坛年会上表示,下一步银保监会将更好地服务经济结构调整和转型升级,大幅增加制造业和战略性新兴产业中长期资金支持。广西、安徽等地银保监局近日均明确,从银行信贷、保险等多方面入手,支持战略性新兴产业融资。

《经济参考报》记者获悉,有关部门和地方正酝酿更大力度的财政金融投融资举措,部署战略性新兴产业投资,包括提供财政项目资金,大幅增加信贷、保险等中长期资金支持等。产业引导基金也面向新一代信息技术、高端装备制造等重点领域加速集结。

推进大宗冶金与煤电固废协同利用。京津冀及周边地区是我国冶金和煤电产业最主要的集聚区,工业固废的产生与堆存已成为制约区域经济社会可持续发展的难题。在河北、山西、内蒙古、山东、河南等地的冶金和煤电产业集中区,建设10个以上协同利用冶金和煤电固废制备全固废胶凝材料、混凝土、路基材料等的生产基地,推动钢铁、煤电、建材、化工等产业耦合共生,实现年消纳工业固废3亿吨。

叶建春介绍,今年发生严重的洪涝灾害,造成28个省份多处堤防护岸、水库设施、农村供水和灌溉设施、泵站涵闸、水文站等水利工程损毁,水利部组织各省(自治区、直辖市)对灾后水利工程修复工程量及投资需求进行了测算。

创新引领协同发展。支持骨干企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟、创新中心等区域创新平台,加快固体废物共性关键技术开发及产业化应用,以科技创新支撑产业升级。积极培育资源综合利用服务商,建立互联网+资源综合利用增值服务机制,形成易推广、可复制的新型商业模式,以模式创新引领产业升级。深化工业固体废物资源综合利用评价制度,积极培育第三方机构,切实推进评价结果在落实财税优惠政策时的采信,探索建立税收减免互认、设施共享、政策体系协同,以机制创新推动产业升级。

围绕建立和完善战略性新兴产业多元投融资渠道,范若滢表示,需要创新金融服务模式,鼓励商业银行与创投机构、政府产投基金等加强合作,为优质新兴产业企业提供全周期、综合化金融服务。支持有条件的地区设立专业银行。针对战略性新兴产业企业的融资需求,应有特殊的工作机制和组织架构安排。此外,加快多层次资本市场建设,完善战略性新兴产业企业成长壮大的融资渠道。以科创板改革为契机,建立起向硬科技企业精准输送金融血液的对接机制,助推新兴产业快速健康发展。

计划要求,协同利用工业固废制备砂石骨料。充分利用京津冀及周边地区尾矿、废石等存量工业固废资源,以张家口、承德、唐山等地为重点,建设一批利用尾矿、废石等固废制备砂石骨料、干混砂浆等绿色砂石骨料基地,利用“公转铁”专列、新能源汽车运输等条件,保障京津重大工程建设的砂石骨料供应和质量,到2022年,具备年替代1亿吨天然砂石资源的生产能力。

四季度伊始,多地战略性新兴产业投资项目迎来密集开工。10月17日,安徽省第10批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会举行,220个项目集中开工,总投资1159.4亿元,其中战略性新兴产业项目有84个,占比超过三成,总投资403.5亿元。10月16日,重庆江津区举行招商引资项目集中签约活动,81个签约项目总投资207亿元,其中战略性新兴产业项目27个。山西日前聚焦“六新”项目,围绕电子信息、大数据等战略性新兴产业,新开工项目435个,计划总投资1986亿元。

推动生产系统协同处理城市废弃物。推动先进制造业与现代服务业有机结合,支持冶金、建材等工业窑炉协同处置固体废物,探索产城融合发展新路径。因地制宜推进水泥窑协同处理生活垃圾、市政污泥、危险废物等项目建设,提高固废对工业生产原(燃)料的补充和替代作用。支持一批建材企业在河北、山东等省布局水泥窑协同处置生活垃圾项目。

一揽子政策利好下,更大力度的财政金融投融资举措正在加速落地。财政支持方面,深圳日前下达战略性新兴产业发展专项资金2020年第三批新兴产业扶持计划,计划项目合计118个,涉及政府资助资金总额12649万元。新疆设立2000万元自治区技术创新和战略性新兴产业专项资金,对13个项目给予重点支持。江苏省财政厅下达2020年省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元,支持战略性新兴产业领域的41个重点项目。

工信部新闻发言人黄利斌22日在国新办新闻发布会上表示,新兴产业发展态势好、后劲强。前三季度在制造业整体投资同比下降6.5%的状况下,高技术制造业投资同比增长了9.3%,其中医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长了21.2%和9.3%。