朱民不断深化改革开放的中国与世界共赢

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新华社北京9月21日电 题:不断深化改革开放的中国与世界共赢——访清华大学国家金融研究院院长朱民

近段时间,中国正在努力构建的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局引发广泛关注。面对复杂严峻形势,中国如何以新发展格局应对新变局?如何为世界经济发展注入中国动力?未来金融业扩大开放有哪些着力点?新华社记者采访了清华大学国家金融研究院院长朱民。

“二季度我国GDP同比增长3.2%,经济有了比较强劲的反弹。”朱民说,在全球经济衰退的情况下,中国是唯一正增长的主要经济体,展现强大韧性和旺盛活力,预计三季度GDP增长会超过二季度,迎来更强反弹。

今年是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(简称“特岗计划”)实施第15年。自2006年启动实施以来,中央财政设立专项资金,累计投入资金710亿元,累计招聘95万特岗教师,覆盖中西部省份1000多个县、3万多所农村学校。

面对疫情蔓延:老朋友守望相助

另一方面,住房、办公、教学等硬件条件也得到极大改善。比如,围绕推动解决乡村学校教师“来不了”“留不住”的现实问题,国家发展改革委持续支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设,“十二五”“十三五”期间累计安排中央投资超过200亿元,支持建设40多万套农村教师周转宿舍,从高原、山区、牧区等条件最艰苦的地方做起,有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的基本工作生活条件,为他们安心从教解决后顾之忧。

“全球经济处于一个存在巨大不确定性的环境下。”朱民说,面对百年未有之大变局,以新发展格局开创发展新局面,具有重要现实意义和深远历史意义。

(原题为《教师的职业吸引力为何越来越强》)

中国对世界经济的贡献会越来越大

“外资纷纷进入中国金融市场,进一步印证了中国市场的吸引力。”朱民说,扩大开放可以让中国金融市场变得更强,让老百姓享受到更高质量的金融服务。

“今年财力那么紧张的情况下,‘国培计划’的投入不减反增。”教育部教师工作司司长任友群在发布会上介绍,“国培计划”是我国教师专业发展实践中最具典型意义的国家行动。自2010年启动实施以来的十年里,中央财政累计投入经费172亿元,培训教师校长超过1680万人次。

从中国—阿拉伯国家政党对话会特别会议上阿拉伯国家政党领导人的表态,到中阿合作论坛第九届部长级会议通过的《安曼宣言》,与会学者总结中阿近期互动,强调中阿作为国际舞台上的重要政治力量要捍卫国际公平正义,支持世界卫生组织,支持以联合国为核心的国际体系。

当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,冲击着全球经济金融,深刻改变着世界。

朱民说,从采取一系列有效措施成功应对2008年国际金融危机,助力世界经济恢复与稳定,再到经受住疫情大考,经济稳中向好,为世界经济复苏注入正能量,中国在世界经济中持续发挥中流砥柱作用。中国经济长期向好趋势不改,对世界经济的贡献会越来越大。

“教师是最重要的教育资源,是提升农村教育质量的关键。”任友群在发布会上介绍,通过“特岗计划”、公开招聘、定向培养、“县管校聘”、退休支教等多元培养补充交流机制,吸引了大批优秀人才到乡村任教、支教,每年约4.5万名公费师范生到乡村任教。

“通过科技推动生产创新,归根到底是为了人民高质量消费。”朱民说,这是第二个制高点。我国拥有14亿人口、4亿中等收入群体的超大市场,随着人均GDP突破1万美元,需求潜力巨大。要推动消费创新,通过改革提升消费质量,激发潜在经济活力。

新冠肺炎疫情持续蔓延,全球多国遭受冲击。在中国抗疫艰难时刻,沙特国王是全球第一个同中国最高领导人通话就抗疫表示支持的外国元首;多个阿拉伯国家向中国提供物资援助;阿联酋和埃及在地标性建筑和古迹上亮起声援中国的口号。

中央财政专项资金,国家统一工资制度和标准,享受与当地公办教师同等待遇,服务期满后3年内参加研究生考试初试加10分……一系列保障和激励措施,让“特岗计划”对年轻大学生的吸引力越来越强。

阿联酋扎伊德大学教授乔纳森·福尔顿也有同样的看法,他以“一带一路”为框架,分析了中阿合作的机遇,指出大型基础设施建设、疫苗研发等新态势外,数字经济会成为海湾国家新的经济增长点,而在与此相关的5G网络等技术领域里,中国企业有望发挥巨大作用。

国运兴衰,系于教育,关键在教师。

朱民说,为刺激经济复苏,一些国家推出大规模财政应对措施,财政赤字激增,实施量化宽松的非常规货币政策,向市场注入大量流动性,这些救助措施都已经逼近政府已有的政策空间极限。同时,民粹主义、保护主义上升,各种摩擦不断产生。

“疫情之下,全球经济总需求和总供给都受到很大冲击。”朱民说,疫情的“长尾”效应持续威胁全球经济复苏,消费恢复缓慢,中小企业经营和产业链运作受到影响,并给就业市场带来冲击,需要长时间调整。

朱民说,在深化资本市场改革开放方面,我国开通了沪港通、沪伦通,外资持续流入境内股票和债券市场,世界对人民币和人民币资产的需求上升。所以,近期人民币升值,反映了市场供求关系。从这个意义上说,人民币国际化会进一步扩大,也完全有必要进一步推行。

编制和待遇,这是教师职业吸引力不可回避的重要方面。为了有效缓解教师编制不足的问题,教育部会同中央编办、人力资源社会保障部、财政部研究出台有关政策文件,指导各地通过加大挖潜创新力度、跨部门跨行业跨地区调剂等多种方式,增加中小学编制,优先满足教育发展需要。

构建新发展格局,必须在深化改革、扩大开放中不断推进。金融作为经济的血脉,通过深化改革开放能够为新发展格局提供有力支持。

从2006年的1.6万人到2012年的6万人,2015年的6.3万人再到2019年的10万人、2020年10.5万人,“特岗计划”的招聘规模不断扩大,报考人数也不断增加。

联合国教科文组织教师教育中心编写的《“国培计划”蓝皮书(2010—2019)》显示,十年来,“国培计划”为中西部教师提供了至少1次的国家级培训。其中,陕西、内蒙古、甘肃、吉林、山西教师人均参训超过2轮;青海、西藏、海南和宁夏教师人均参训甚至超过3轮。“国培计划”还带动了地方政府培训资源投入,广大教师有了更多不断学习、终身发展的机会。

15年来,“特岗计划”在实施范围、招聘规模、补助标准、岗位设置方面不断调整、提高。而且在各项保障性政策的支持下,特岗教师在岗率、服务期满特岗教师的留任率呈逐年上升趋势,任友群介绍,“特岗教师三年服务期满以后留任率达85%以上。”

教师待遇的提升,一方面体现在多地采取硬招实招,义务教育教师工资收入不低于当地公务员工资收入水平的目标部分实现。同时,乡村教师生活补助也得以全面实施,中央财政近5年来划拨奖补资金206亿元,惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师,合力实施乡村教师医疗、住房、荣誉奖励等多种保障政策。

中国深化金融改革开放利于国际金融体系稳定

“中阿团结合作抗疫并不是凭空出现的,而是中阿两大民族千年友好往来的历史遗产。”巴勒斯坦前驻华大使穆斯塔法·萨法日尼表示,中阿始终保持着休戚与共的关系,有着长久合作的动力。

研讨中,北京语言大学中东学院院长罗林分享了两个中阿贸易合作的案例:疫情期间,沙特政府将一家中国浙江的公司列为保障民生供给的重要物流企业,使其在沙特配送服务网络所覆盖的城市由60个增长到100个;与此同时,黎巴嫩最著名的巧克力在中国购物网站吸引了9万多粉丝。

与会学者一致认为,中阿在疫情期间的守望相助为国际抗疫合作树立了典范,同时两者的互动丰富了中阿命运共同体的实践,也为世界范围内人类命运共同体的构建提供了样本和参考。

记者从发布会上获悉,中央财政加大对师范教育的支持力度,中央高校师范生和公费师范生生均拨款标准分别提高了3000元和5000元。各省对师范院校支持力度明显增强,全国有28个省份通过在学免费、到岗退费等多种方式,实行地方师范生公费教育。

“各地招聘新教师岗位的竞争一年比一年激烈。”张布和举例说,“某个省的省会城市今年招考912个中小学教师岗位,报名人数约1.9万,报名人数和招考岗位比例达到20:1。”

当中东国家遭受疫情重创,中国及时投桃报李。据中国政府中东问题特使翟隽介绍,截至目前,中国已向地区国家援助了过百万人份的检测试剂盒,上千万数量的抗疫物资,同22个地区国家举办了专家视频会,向8国派出了医疗专家组。

在朱民看来,新发展格局表现为“一线两个点”。“一线”就是循环,要让商品、信息、科技等资源畅通流动,国内大循环要畅通,国内国际双循环也要畅通。

面对单边主义:古文明为正义发声

这是近期中阿经贸合作的缩影,据最新数据,今年一季度,中国对“一带一路”国家投资逆势增长11.7%,贸易额增长3.2%。1月至5月,中国对部分阿拉伯国家,如阿联酋、沙特阿拉伯、埃及、黎巴嫩等国家的部分贸易数据仍保持了正增长。新冠疫情影响下,全球经济下行压力剧增,罗林认为此时中阿贸易不退反增,表现出了两者经济合作极强的韧性,也为将来互利共赢打开新局面。

创新是引领发展的第一动力,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。今天,我国已经成为具有重要影响力的科技大国,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。

当前,人民币国际化稳步推进。截至今年一季度末,人民币占全球外汇储备的份额超过2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)的时候增长了近一倍。

世界范围内疫情的此消彼长让人们意识到没有国家能独善其身,只有合作才可度过危机。但现实并不尽如人意,一些国家、个人将疫情政治化、奉行单边主义,以邻为壑,阻碍全球抗疫进程。

朱民表示,与中国的经济金融实力相比,这个比重还不相称,人民币的国际化速度应该提高,这有利于提高人民币的国际地位,也能够让国际金融体系更加稳定。

“师范教育是培养教师的教育,是教师队伍的源头活水。师范教育办得好不好,很大程度上决定着教师队伍素质高不高、教育事业发展强不强。”国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍,“十三五”期间,发改委安排28亿元支持华东师范大学等38所师范院校,重点加强实践办学能力和学科建设,整体提升师范院校和师范专业办学水平。

比如,江西以教师招聘为契机,调剂新增3万个编制;云南从全省事业单位跨区域、跨行业调剂空编,为教育系统补充1.8万个编制。

面对经济压力:真伙伴危中寻机

“未来科技竞争会越来越激烈。”朱民说,我们要坚持把自己的事情做好,勇于开顶风船,善于转危为机,不断加强科技基础设施投资建设,努力抢占科技制高点,以科技创新催生新发展动能,推动中国经济航船劈波斩浪、行稳致远,为世界经济发展作出更大贡献。

近年来,中国按既定节奏履行承诺,以真抓见实效的态度和决心,持续扩大金融开放,取得了显著成效。

中国对世界经济增长贡献率连续多年超过30%,持续成为推动世界经济增长的主要动力源。

除此之外,提高师范专业生均拨款、扩大省属公费师范生培养规模、加强教育学科建设、综合大学创办师范学院、增设教育学科专业……一系列教师教育综合改革举措,既让广大师范生切实感受到了国家的重视,也让更多青少年看到了教师行业、师范专业的前景。

与会的中国和阿拉伯国家学者认为,在新冠肺炎疫情成为影响世界发展最大不确定因素的当下,中阿合作抗疫为国际团结抗疫树立典范,为后疫情时代的世界注入确定性。

上海外国语大学中东研究所教授刘中民表示,疫情下单边主义、民粹主义思潮更加严重,国际合作变得更加困难,而中阿悠久的文明都有重视集体、包容他人、扶贫济困的道德价值,既在中阿抗疫合作中得到体现,也为未来推动人类命运共同体构建找到合作的基础。

埃及前总理伊萨姆·沙拉夫说,疫情让人们看到现有生存方式对于价值观和大自然的损害,加强全球治理与文明转型的需求更加迫切,而中国和阿拉伯国家同为文明古国,应当在此过程中发挥重要作用。(完)

以新发展格局应对新变局

这样既有效增加了中西部贫困地区乡村教师的供给,也有效改善了中西部农村教师队伍的学历状况、年龄特征和精神面貌,提高了乡村教师队伍的质量。“特岗教师中,本科学历的达80%以上,平均年龄25岁左右,显著改变了边远乡村学校教师老龄化的状况。”任友群介绍,“‘特岗计划’还集中补充了大量英语、信息技术、音体美等乡村短缺学科教师,有些特岗教师到了这个教学点,这个点才历史性地开出了这门课。”

当前,中国经济运行稳步复苏,增强了人们的发展信心,也为世界经济复苏注入宝贵正能量。

朱民说,“两个点”就是两个制高点,第一个制高点是高科技。要构建新发展格局,就要集中力量突破“卡脖子”技术,打好关键核心技术攻坚战。今年以来,国家加强新型基础设施建设,有利于推动经济高质量发展,也为中国提升国家竞争力打下科技基础。

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